財政司司長陳茂波先生已於2023年2月22日發表2023-24年度《財政預算案》。林哲玄議員在征集業界意見後,就財政預算案的開支部分向政府當局提出書面問題。現將關於控煙工作的問題及政府回應摘錄如下。
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問題1:演辭提及「目前煙草稅佔零售價約百分之六十二,遠低於世界衞生組織建議的百分之七十五」。預算案建議即時將每支香煙的煙草稅調高六角,並按同等比例提高其他煙草產品的稅率,經本次調整,本港煙草稅佔零售價約百分之六十八,仍低於世衛組織建議。就此,可否告知本會,當局有否考慮繼續調高煙草稅至世界衞生組織建議之水平?如有,詳情為何,如否,原因為何?
答覆:
政府已採取多管齊下的方式降低香港的吸煙率。政府的控煙政策旨在鼓勵市民不要吸煙、遏制煙草的廣泛使用,並減低二手煙對公眾的影響,以保障市民健康。
政府參考了世界衞生組織的目標,並承諾於2025年實現《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動計劃》所公布的7.8%的吸煙率。我們的最終目標是使香港成爲無煙、健康和充滿活力的城市。
政府以煙草稅佔香煙零售價的比例達到75%(世界衞生組織建議的最低水平)為目標,並在平衡所有相關因素,包括政府對減少煙害的承諾及公眾的接受程度後,計劃以分階段的方式逐步提高煙草稅。我們會持續檢視整體控煙措施成效及未來調整煙草稅的步伐,亦會同時加強推動戒煙及針對私煙的執法工作。
問題2:新西蘭在控煙工作上一直率全球之先。2022年,新西蘭國會通過法案,禁止向出生於2009年1月1日或之後的人出售煙草,打造「無煙世代」。就此,政府可否告知本會,有無計劃效仿新西蘭,禁止向某一年之後出生的人士售賣煙草?如有,詳情為何?如否,原因為何?
答覆:
政府的控煙政策旨在鼓勵市民不要吸煙、遏制煙草的廣泛使用,並減低二手煙對公眾的影響,以保障市民健康。為此,政府採取循序漸進和多管齊下的方式執行控煙工作,包括立法、執法、宣傳、教育、提供戒煙服務和徵稅。
政府參考了世界衞生組織的目標,並承諾於2025年實現《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動計劃》所公布的7.8%的吸煙率。我們的最終目標是使香港成為無煙、健康和充滿活力的城市。
我們正計劃在2023年上半年就下階段控煙工作進行公眾諮詢。公眾諮詢會在降低煙草產品普及度、減低煙草產品吸引力、減少公眾接觸二手煙的機會和協助吸煙人士戒煙等方面,列出多個選項。政府在制訂控煙政策時,會就下階段控煙工作的措施與持份者溝通。